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寻问探诊 习近平半年两开药方治东北经济沉疴

2018-12-08 00:39:41
寻问探诊 习近平半年两开药方治东北经济沉疴 发布时间:2015-08-07 13:29:37来源:中央电视台作者:佚名责任编辑:王斌 GDP增长去年失速,今年上半年又倒数,东北这个曾经的“共和国长子”让人“操碎了心”。在新常态下怎样推动东北振兴,一直是中共中央总书记、国家主席习近平关心的问题。半年之内,他两度“过问”东北经济,甚至专门去东北调研座谈,他的一系列深入浅出的重要论述,全面辩证地分析了东北老工业基地振兴发展的得与失,为新一轮东北振兴指明了前进方向。 寻历史:一场“工业一柱擎天,结构单一”的“二人转” 沈阳市铁西区北一西路2公里内9条铁轨,彰显着这座重工业城市昔日的辉煌。 东北是与新中国共同成长起来的经济板块,长期以来担当着中国重要原材料、装备制造、重化工业的生产基地,以独有的优势支撑和引领着中国工业化进程,被誉为“共和国长子”。 然而,随着改革开放的深入,东北地区的经济发展速度逐渐落后于东部沿海地区。从2003年到2012年,历经10年振兴后,东北经济再现辉煌,国内生产总值翻了两番多,年均增速达12.7%。但结构性问题凸显,在拉动经济的“三驾马车”中,投资一枝独秀,对经济贡献率超过60%。财税来源中,房地产一业独大。 这是一场“工业一柱擎天,结构单一”的“二人转”。在今年全国两会上参加吉林代表团审议时,习近平一针见血地指出了东北经济存在的问题。 问现状:振兴东北已到了滚石上山、爬坡过坎的关键阶段 陈旧的楼房,凌乱的工地,以沈阳为代表的东北老工业基地的经济,也正如铁西区铁路两旁一般萧索。 2013年以来,东北地区经济下行压力加大,去年GDP增长突然“失速”。为了遏制下滑势头,各地都出台了扶持经济发展的措施和意见,并拿出很多基础设施投资项目,但是根本的问题并未解决。 今年上半年,东北地区GDP增速又在全国倒数,辽宁2.6%,黑龙江5.1%,吉林6.1%,成为地方及中央担心的事情。曾经的经济重镇似乎在转型中迷失了方向。 继李克强在吉林主持召开经济形势座谈会后仅3个月,7月16日至18日,习近平又在吉林调研并专门召开座谈会强调,振兴东北老工业基地已到了“滚石上山、爬坡过坎”的关键阶段,国家要加大支持力度,东北地区要增强内生发展活力和动力,发力,扎实工作,加快振兴发展。 探病根:有“三期叠加”等全国原因,也有东北个性原因 “东北的落后产能问题太严重,转型是趋势使然。”辽宁某大型国有企业负责人感慨。 黑龙江省科技经济顾问委员会主任陈永昌认为,东北去年的经济下滑是结构性下滑,东北三省的落后有着体制共性,是计划经济时代旧体制、旧结构留下的后遗症。 对于东北地区来说,体制问题突出的表现就是大政府、小市场,这也是计划经济的后遗症之一。东北早进入计划经济,晚退出,计划经济给这个地区的经济发展打下了深深的烙印。 习近平认为,目前东北地区发展遇到新的困难和挑战,这其中有全国“三期叠加”(经济增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期)等共性方面的原因,也有东北地区产业结构、体制机制等个性方面的原因。不过,他认为东北地区人口、资源、产业、人才、基础设施、区位等支撑能力很强,发展空间和潜力巨大。 下诊断:不唱“二人转”,做好“加减乘除”,破解体制障碍 “政府搭把手,其余交给市场。”沈阳市铁西区多数企业有着同样的诉求。 要想不再唱“工业一柱擎天,结构单一”的“二人转”,就要做好加减乘除。这就是习近平年初为新一轮东北振兴开出的药方:加法--投资、需求、创新,减法--淘汰落后产能,乘法--创新驱动,除法--市场化程度。 “现在加法多,其他少,亟待补课。”习近平一针见血地指出了东北经济存在的问题。他强调,老工业基地支柱产业要通过创新实现优化升级、脱胎换骨,进行深入改革创新,实现适应经济新常态的战略性调整。 在吉林考察座谈时,习近平从体制机制、工业结构、创新、民生等几个方面,为东北经济“滚石上山,爬坡过坎”指明了方向:破除体制机制障碍才是东北振兴的治本之策,工业结构单一状况改变得越快越主动。 UP740污泥浓度计
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